中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 金官平：加强金融安全促进民间投资 2025年11月20日 06:04 来源：每日日报 □ 金冠平 国务院办公厅近日印发的《进一步促进民间投资发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）明确提出，中央预算内投资将加大对优质民间投资项目的支持力度，运用新的政策性金融工具增加项目资本金。此次扩容不仅是稳当量投资的关键，也是私募股权深度参与高质量发展的出路。在新生产力发展的关键时期，运用创新金融工具和政策协调打破破解民间投资壁垒是充分释放经济内生动力的关键一步。仪器仪表创新是解决私募投资基金困境的重要支点。长期以来，资金门槛高、融资成本高是民间资本参与重大项目的主要痛点：数十亿元的初始投资往往让中小民营企业“望眼欲穿”；长期投资回报使得金融机构对向私人商业活动提供贷款持谨慎态度。新金融政策工具“多步走”加大项目资本力度，发挥“四两动作”作用。一方面，中央预算内引导投资投入直接减轻了民间资本的初始投资压力；另一方面，政策资金的“信用背书”可以提升项目融资资质，吸引社会资本作为商业银行的跟进。这种“种子资本+市场杠杆”的模式，不仅让民间资本进入先进制造业、数字经济等重点领域，还引入各类经营主体培育新生产力。政策协调是落实金融安全的主要支撑。 “多措并举”的金融支持不是一人一击，而是开放准入与优化服务相结合：在准入方面，政策明确清除了对服务业经营主体的不合理限制，严禁在环保、质检等标准之外设立额外门槛允许民间资本进入；服务方面，要求银行对民营金融机构制定年度民营企业服务目标，实行普惠信贷免征制度，机械地实行普惠信贷。打消金融机构对放贷的顾虑；在项目方面，中央预算内投资的“定向”支持，让民间投资项目不仅能得到资金补充，还能享受到国家战略发展的红利。这种“准入-资金-服务”的全链条保障，使金融工具的有效性不再局限于“输血”，将帮助民间资本构建“投资-运营-增值”的良性循环。当前，加强金融安全、促进民间投资仍需打通落实“最后一公里”。部分地区存在项目审批流程冗长、金融工具申报细节不明确等问题，导致政策红利未能充分释放。对此，有必要进一步细化新政策性金融工具的申请流程和应用环节民间资本理解并使用它；同时，鼓励地方政府建立民间投资项目专项服务机制，将中央预算内投资支持与项目实施进度挂钩，防止资金“留在账上”，确保政策红利精准滴灌到经营主体。民间投资对稳定经济增长发挥着重要作用，金融安全是激活这一作用的“催化剂”。 “多步走”的拓展，回应了民间资本的现实诉求，为高质量发展注入了市场活力。在新金融工具精准落地、政策协调不断深化的同时，民间资本在建设新生产力、促进产业升级方面也将发挥更大作用。 （作者：金官平 来源：经济日报） （编辑：付仲明）